关于促进我省农产品质量安全工作稳步提升的建议

作者:刘琳 责任编辑:王建 信息来源:民建安徽省委网站 点击量:68 发布时间:2019-11-05 10:56:04

民建市委委员、工商联支部主委刘琳反映:《中华人民共和国农产品质量安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》颁布实施以来,全省各级农业主管部门和相关职能部门不断加大农产品质量安全监管,农产品生产经营企业认真履行主体责任,全省农产品质量安全形势呈现出持续、规范、稳定、向好的态势,人民群众对农产品质量安全的满意度逐步提高,但随着生活水平的不断提高,人民群众对农产品质量安全的要求也随之提高。当前,我省农产品质量安全仍存在着一些亟待解决的问题:

一是农产品生产准入制度和溯源制度尚不健全。市场上销售的农产品从各种渠道直接进入,一旦发生质量安全事件,追根溯源非常困难。农产品追溯体系已初具规模,但各地市发展不平衡,目前登陆平台的产品以具有三品一标认证的农产品为主。

二是检测体系能力较弱。基层农产品质量安全检测机构普遍成立时间较短,对检测工作必需的人、财、物等资源配置支持不够,检测范围有限且技术水平普遍不高。

三是标准化工作有待加强。农业生产经营主体文化水平较低,技术水平还较落后,加之千家万户的分散经营、小规模粗放生产方式依然较大比例存在,多数农产品还没有实施标准化生产,给农产品先进生产技术和管理制度的推广带来困难。

四是投入品监管难度较大。不规范经销和使用农业投入品的行为仍然时有发生,并造成产品有毒有害物质残留,以及农田土壤、灌溉水、大气在内的产地环境污染等问题。

为此建议:

农产品安全源头治理,既是国家的责任也是企业的责任,更是每个公民的责任。解决这个问题,需要国家重视、政府主导、监管得力、行业规范、企业自律、人人关注。

一是加快完善农作物标准化生产进程。建立健全农作物安全生产标准体系是农产品质量安全的重要技术保证。要强化技术研究,加快形成层次分明、配套齐全的农产品质量安全标准体系,并逐步推广。

二是加强农产品生产过程检测。要建立起完善的检测体系,将不安全的农产品消灭在进入销售流通环节之前。检测的重点应包含产地土壤、空气和水的质量安全。同时,加强对农用化学制品的检测,主要针对违禁的高毒、高残留农药进行。

三是制定并实施最严格的质量追溯体系。目前,国家级、省级农产品质量安全追溯平台均已上线,完善的农产品追溯体系已建成,各有关部门要明确追溯要求,统一追溯标识,规范追溯流程,健全管理规则,完善追溯管理与市场准入的衔接机制,形式合力,构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系,促进和规范生产经营主体实施追溯行为。二是要逐步建立农产品产地准出制度。对每一批次农产品附产品检验合格证书,这样既便于召回有质量问题的批次产品而不影响其它批次产品,根据溯源找到生产者,有利于责任追究。三是要建立农产品市场准入制度。批发市场、超市和农贸市场等经营场所应查验农产品质量合格证明和产地证明、认证证书,实行入市登记、现场检测制度。

四是加强农产品质量监管队伍建设。要保证“从农田到餐桌”全过程的质量安全,必须加强农产品质量安全的全程监管。要不断强化监管队伍建设,加大执法力度,对违规生产种植的,要及时予以纠正和处置。农技推广人员、植保人员要经常深入田间地头,指导农民科学种植,科学施肥、科学用药、适时采收。

五是加强培训和宣传。与时俱进,让农业行业协会承接更多政府职能,利用行业协会涉及面广、影响力大、与媒体互动密切等特点,加大宣传力度,通过举办相关培训和丰富多彩的活动提高农业生产者的安全生产意识和法制观念,普及安全生产技术和法律法规,切实提高农业生产者的安全生产意识和遵纪守法意识。


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